70年栉风沐雨，70年春华秋实。70年来，我国煤炭工业从小到大、由弱到强，构建了从跟上、腾飞到横跨的巨变，为国民经济和社会发展流经了强劲动力。70年来，数代煤炭人奋斗不息，用尤其能战斗、尤其能奉献给的精神为时代这段话，谱曲了一曲因境而变、创意随从的精彩华章。有一位煤炭人，在上世纪60年代投身煤炭事业，他从技术员干起，兼任过煤矿矿长、煤炭厅厅长、煤炭部副部长、产煤大省副省长，他亲眼了煤炭工业的历史巨变，煤炭精神的承传弘扬。

他，就是中国煤炭工业协会原会长煤炭工业是我国最重要的能源基础产业。新中国正式成立70年来，在党中央、国务院的准确领导下，煤炭工业在百业待兴的基础上跟上，在艰苦奋斗中行进，在改革开放中发展，特别是在是转入新时代以来，大大构建新的突破，获得了举世瞩目的成就。

生产力水平大大提高，为国民经济获取扎实能源确保煤炭供应确保能力构建跨越式提高。新中国正式成立70年来，我们贡献了约846亿吨煤炭。我国煤炭年产量由1949年的3432万吨，减少到1978年的6.8亿吨，再行到2013年的最高点39.7亿吨，煤炭在一次能源生产和消费结构中长期占到比75%、70%，承托了我国GDP由1978年的3645亿元减少到2018年的90万亿元，年均增长速度约9%以上。

在为共和国获取工业粮食的同时，煤炭工业也为社会建构了低收入岗位，减低了低收入压力。煤炭行业在最高峰时有800万名职工，1名职工往往要养活一家四五口人，相等解决问题了几千万人的吃饭问题。毛泽东主席曾赞扬煤矿工人是一支尤其能战斗的队伍。

国务院原总理李鹏曾在《人民日报》公开发表过文章，指出煤炭工业是我国经济社会发展的推展力量。习近平总书记特别强调，在非常宽的一段时间内，甚至从将来来看，还是以煤居多的格局，要作好煤炭这篇大文章。煤炭科技创新能力大幅提高。

1949年，我国绝大多数煤矿为领先铁矿的小煤矿。我1964年考上阜新煤矿学院(现辽宁工程技术大学)，自学地下开采专业，1970年被分配到云南省后所煤矿当技术员，在煤矿腊了18年。那时很多煤矿还是打眼放炮、人工攉煤，井下支护使用的是木支护，之后渐渐通过科技进步、推广应用先进设备，巷道支护从木支护到单体金属摩擦支柱，再行到单体液压支柱。改革开放以后，煤矿机械化水平大大提升。

1978年，国家动用7.3亿美元外汇，引入了100套综采设备。当时争议相当大。

有一个观点是：中国有这么多人，再行摸那么多设备，人上哪去呢?最后还是邓小平同志特地拍板以定了。这对我国煤炭工业现代化而言，是一个根本性变化。从此，我国煤矿开采机械化、自动化到目前推展的工作面铁矿智能化水平较慢提升，我国煤机装备制造走在了世界前茅。发展到今天，我们在煤机生产、千万吨级智能化矿井建设等领域，都正处于世界领先地位，早已沦为全球煤炭工业科技进步的领跑者。

全国大型煤炭企业煤矿煤矿机械化程度超过98%左右。1997年，我到美国皮博迪公司二十英里矿下井参观，该矿工作面当时年产原煤780万吨，工作面人员每班严重不足20人，十分震惊。当时国内最先进设备的煤矿工作面在兖矿集团，1年也不能出有100万吨煤。

现在，我国大型现代化煤矿1个工作面1年出有1500万吨煤早已十分广泛了。目前，煤矿三机一架的装备制造能力处在世界前茅，年产千万吨综采技术和装备超过世界领先水平。

采煤机总装机功率超过3450千瓦，矿用顺槽胶带机装载长度超过6000米，刮板运输机仅次于小时运输能力平均6500吨。煤矿智能化铁矿关键部件电液控制阀完结了长年倚赖进口的局面。

煤矿基本建设能力大幅提高。过去做个年产300万吨竖井，没5年至8年是腊不下来的。现在1个千万吨矿井3年就能竣工，关键是技术上有重大突破。失效法立井施工深度超过1000米、斜井施工倒数斜长超过800米;井筒仅次于清净直径超过10.8米，盾构机仅次于直径超过15.5米;钻井法凿井深度超过660米。

竣工了陕北、太原、平朔、蒙东等一批亿吨级矿区;竣工了年人均生产效率超过或多达万吨的大型现代化煤矿80多处。神东矿区的补连塔煤矿，井型规模2500万吨/年，是目前世界上仅次于的井工煤矿。竣工的183个智能化煤矿工作面，构建了地面一键启动，井下有人视察、无人值班。

煤炭产业结构调整获得重大进展。煤炭生产结构优化。全国煤矿数量由上世纪80年代的8万多处增加到2018年的5700一处左右。竣工了年产120万吨及以上的大型现代化煤矿1200一处左右，煤炭产量占到全国的80%以上;竣工了千万吨级煤矿42一处，生产能力6.7亿吨/年，开建和改扩建千万吨级煤矿37一处，生产能力4.7亿吨/年。

煤炭上下游产业融合发展，煤电、煤焦、煤化、煤钢一体化发展趋势显著;新技术、新模式推展了新能源、现代物流、电子商务、金融服务、矿区休闲娱乐旅游、身体健康养老等多元化产业的协调发展;煤炭由单一的燃料向燃料与原料锐意改变获得新进展。2018年，煤制油、煤制烯烃、煤制气、煤制乙二醇生产能力分别超过1138万吨/年、1112万吨/年、51亿立方米/年、363万吨/年。部分大型煤炭企业非煤产业比重多达60%。

煤炭行业转型升级大大获得新进展。煤矿安全生产形势构建了明显好转。国家高度重视煤矿安全生产工作，完善完备了煤矿安全监察体制机制，强化煤矿安全生产法治建设和基础建设，增进煤矿安全生产形势构建了明显好转。全国煤矿事故丧生总人数由2002年的6995人增加到2018年的333人，煤炭百万吨死亡率由1978年的9.713上升到2018年的0.093，这很不更容易。

市场化体系不断完善，为国家经济体制改革试水探路70年来，煤炭工业生产力水平大大提高的同时，也在大大展开体制改革探寻，从最开始的几乎计划经济，到计划经济和市场结合，再行到几乎市场化，为国家经济体制和市场化改革获取了实践中样本。新中国正式成立初期，我国煤炭工业几乎按照计划经济体制运营。煤矿由国家投资建设，并且依据指令的组织生产。

国家确认煤炭价格，按计划拨给煤炭，派发职工工资。企业只负责管理产煤，至于煤炭卖给谁，买多少钱，都由国家统一规定。

这也是以前国有煤矿被称作统配煤矿的原因。1978年，党的十一届三中全会开会，煤炭工业转入转型发展时期。

煤炭企业经营自主权渐渐不断扩大，煤炭价格由政府定价向市场化定价改变，现代企业制度逐步创建和完备。1992年，国家在徐州和枣庄两个矿务局试点放松煤炭价格。

自1993年开始，我国奠定了以市场构成价格居多的煤炭价格机制。1994年1月，国家中止了统一的煤炭计划价格，除电煤实施政府指导价外，其他煤炭全部放松。

煤炭企业根据市场必须自律对煤炭展开定价，享有了充份的经营权和定价权。2004年，我国创建煤电价格联动机制，构成电煤价格双轨制。

2012年，国务院公布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，自2013年起中止重点电煤合约，中止电煤价格双轨制。从某种程度而言，1949年到2012年，我国煤炭工业仍然在展开煤炭经济体制和市场化机制方面的改革探寻。

2013年，炼焦煤、动力煤期货分别在大连商品交易所和郑州商品交易所顺利上市。同时，逐步创建了产运须要各方联合参予的全国煤炭交易会制度。2017年，我国创建了煤炭中长期合约制度和基础价+浮动价的定价机制，充分发挥了煤炭市场稳定运营压舱石和稳定器的起到，构建了煤炭供需双方互利共赢。

今年9月26日开会的国务院常务会议要求，对仍未构建市场化交易的燃煤发电电量，从明年1月1日起，中止煤电价格联动机制，将现行标杆网际网路电价机制，改回基准价+上下浮动的市场化机制。这意味著，我国将道别早已实施了15年的煤电价格联动机制。煤炭市场运行机制的核心在哪?在定价机制。

在煤炭部时期，曾明确提出按照1大卡1毛钱定价，但煤炭市场化改革仍然正处于探寻之中，难以实现。2013年煤炭价格构建几乎市场化定价以来，市场在配备资源中的决定性起到更加引人注目;2016年以来，煤炭行业作为推展供给外侧结构性改革的试点行业，煤炭上下游企业渐渐创建了中长期合约制度和基础价+浮动价的定价机制，把煤价平稳在每大卡九分七，还是很不更容易的。在坚决中长期合约制度方面，目前煤炭企业签定的2年期以上合约获得推展，中长期合约占到比大幅度提高，信用煤炭上线，行业诚信体系建设更进一步强化。

国内煤炭市场价格与国际煤炭市场价格基本互通，煤炭市场南北更为规范和国际化的道路。总体来看，从投融资体制、行业管理体制、资源有偿用于制度的改革，到逐步放松煤炭价格，市场在煤炭经济发展中的起到明显强化。

从国家统购统销，到国有煤炭企业总承包，再行到创建现代企业制度、深化国企改革、实行混合所有制改革，煤炭企业在市场经济中的主体地位大大强化。尤其是新世纪以来，在国家涉及政策的指导下，煤炭供给体系质量明显提高，全国煤炭市场供需由长年紧缺逐步发展到总体均衡，并正在向高质量动态平衡改变。弘扬尤其能战斗精神，为经济社会发展获取精神动力70年来，煤炭工业走到了不憧憬的发展历程，为国民经济和社会发展、确保国家能源安全平稳供应作出了突出贡献，也铸就了几代煤炭人尤其能战斗、尤其能奉献给的精神文化品格，不仅沦为煤炭行业，而且已凝结为全社会宝贵的精神财富。

始建于1878年的开滦矿务局，在先河中国近代煤矿先河的同时，也孕育出了一支杰出的产业工人队伍。1922年10月，在中国工人运动第一次高潮中，开滦愈演愈烈了震惊中外的五矿同盟大罢工。

毛泽东同志在《中国社会各阶级的分析》一文中，盛赞开滦矿工尤其能战斗。从此，尤其能战斗精神，不仅沦为煤矿工人优秀品格的生动辛酸，也沦为全体煤炭人奋发前进的最重要精神支柱。尤其能战斗精神问世以来，无论是在艰苦卓绝的革命斗争时期，还是在如火如荼的社会主义建设时期，都在中国煤炭工业史上了留给了浓墨重彩的光辉印记，在全国人民心中留给了无法忘怀的时代形象，构成了广泛性的群众尊重和深远影响的社会影响。在国家险境关头和历次根本性灾难面前，煤炭人一次次弘扬尤其能战斗、尤其能奉献精神，用不畏艰险的奋发夺得了胜利，用胸怀全局、敢于奉献给的品格打动了世人。

在上世纪60年代，山西潞安石屹节矿因倒数多年在全国煤炭战线效率最低、成本低于、质量最差、机构最精干，被茄子全国工交战线勤劳筹办企业的五面红旗之一，艰苦奋斗、勤劳办矿的石屹节精神闻名全国。在1976年的唐山大地震中，开滦矿工不怕危险性和壮烈牺牲，震后第10天生产出有第一车抗震煤。

改革开放以来，尤其能战斗、尤其能奉献给精神焕发出有更为强劲的生命力和感召力。在2003年抗击非典中，在2008年抗击南方雨雪冰冻灾害中，在2008年汶川512抗震救灾中煤炭人敢于担任无私奉献，第一时间增援灾区，坚守岗位，力保电煤供应。上世纪行业发展困苦之际，煤炭人勇气迎接挑战，深化改革转换机制，人人二百三，联合舟考验。

在2015年以来的新一轮去生产能力过程中，很多煤炭职工舍小家健大家，主动转岗创业，保证社会平稳。总结新中国正式成立70年来的巅峰历程，煤炭行业各个时期辈出的劳模薪火相传。从上世纪50年代建构月盾构机318.71米全国最低纪录的马连盾构机组带头人马六孩，到上世纪70年代19次井下抢修、16次身负重伤、被誉为矿山铁人的全国劳模李满仓;从顶煤碎裂法取得国家发明专利，使回采率提升了30%以上的全国劳模田利军，到重庆大学采矿工程系由教授鲜学福从1950年第一次全国工农兵劳动模范代表大会以来，煤炭行业共计票选出有全国和煤炭工业劳动模范、先进设备工作者4683名。他们如璀璨群星，在百里煤海熠熠生辉，沦为引导行业发展的旗帜。

他们身上的尤其能战斗、尤其能奉献精神，不仅鼓舞了几代煤炭人，而且已凝结为全社会宝贵的精神财富。转入煤炭开采智能化时代，煤矿工人的文化素质和技能水平大幅度提高。大学生到井下一线工作，在部分矿区已沦为常态。在此背景下，承传弘扬尤其能战斗、尤其能奉献精神，无法仅有局限于过去不吃大厌、流大汗的非常简单定义，而是要把握住它的精神内涵，培育出有一批爱岗敬业、勇于创新、业绩引人注目，既具备传统艰苦创业、吃苦耐劳精神，又掌控现代化科学知识技能、具备独特新时代精神的人才，为我国煤炭行业现代化发展获取动力源。

着力推展七个改变、建设七个体系，为国民经济高质量发展打牢能源基础回顾过去是为了更佳地展望未来。煤炭工业在过去70年里，一路披荆斩棘，作出了突出贡献。转入新时代，我国以煤居多、多元发展的能源方针会转变，对煤炭行业未来发展的信心要更加忠诚。这种信心来自五个基本辨别。

第一个基本辨别是：两个恒定，即煤炭在我国一次能源结构中的主体地位和起到会转变，以煤居多、多元发展的能源方针会转变。第二个基本辨别是：煤炭生产能力不足早已沦为常态。全国煤炭结构性严重不足与总量长年不足的格局早已构成。

从全国煤炭市场需求形势分析，煤炭消费总量快速增长空间更加小。多家权威机构预测，全国煤炭消费峰值在42亿吨至43亿吨。目前，全国煤炭消费总量在40亿吨左右。从全国煤炭生产能力情况看，截至2018年12月底，安全性生产许可证等证照齐全的生产煤矿生产能力35.3亿吨/年;开建煤矿生产能力10.3亿吨/年，考虑到有的煤矿批小建大等情况，全国煤炭总生产能力在48亿吨左右。

生产能力不足态势显著。第三个基本辨别是：煤炭洗手高效利用有技术、有样板、可推展、有前景。随着燃煤电厂超低废气技术、高效煤粉型工业锅炉技术、高效骑侍郎煤自燃技术、现代煤化工技术、煤炭分级分质利用技术的样板取得成功，我国煤炭洗手高效利用水平将要再行上一个新台阶，为拓宽煤炭利用空间奠下了基础，特别是在应付国际贸易摩擦、确保我国能源安全平稳供应方面具备深远影响意义(当前我国石油对外依存度超过78%，天然气对外依存度多达40%)。

第四个基本辨别是：我国传统能源、可再生能源互为补充、相互承托的格局正在构成。近年来，我国新能源可再生能源较慢发展，在能源结构中的比重大大提升。同时，考虑到新能源可再生能源的生产、利用特点，煤炭作为传统能源与新能源仍然不是非常简单的替代关系，尤其是随着科技进步与能源利用方式的变化，煤炭与新能源可再生能源互为补充的格局正在渐渐构成。第五个基本辨别是：煤炭行业转入转型升级发展的关键时期，前景光明，任务艰巨。

2016年以来，在国家推展煤炭供给外侧结构性改革、消弭不足生产能力与逃脱发展一系列政策指导下，行业效益大幅度回落，仅有行业由亏损到构建盈利。但也必需看见，我国一批资源耗尽的老矿区的煤炭企业仍然艰难，仍面对人才、资金、技术等难题，转型升级发展任务仍然艰难。

党的十九大报告明确提出，要秉持新的发展理念，建设现代化经济体系。煤炭行业要坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于能源革命四个革命、一个合作能源安全新战略思想，以推展煤炭供给外侧结构性改革居多线，以煤炭安全性高效智能化铁矿和洗手高效集约化利用居多攻打方向，坚决新的发展理念，建设现代化煤炭经济体系，着力推展煤炭行业构建七个改变。一是增进发展方式由数量速度型向质量效益型改变。二是推展科技创新发展，增进煤炭工业由劳动密集型向两化融合、人才技术密集型改变。

三是推展生态文明矿山建设，增进煤炭企业由生产、销售原煤向销售商品煤、洁净煤改变。四是推展现代煤化工产业发展，增进煤炭产品由燃料向燃料与原料锐意改变。五是推展煤机装备制造业发展，增进煤炭生产由机械化向现代化、智能化生产改变。

六是推展煤炭市场交易体系建设，增进由不几乎市场向几乎市场化改变。七是推展煤矿安全生产长效机制建设，增进行业发展由大幅度减少安全性生产事故为重点向提升职业身体健康确保程度改变。在推展七个改变的进程中，按照秉持新的发展理念的拒绝，环绕煤炭工业十四五改革发展形势，重点建设七个体系，希望建构现代化煤炭经济体系。

一是建设以科技进步为承托的创意发展体系，二是建设统一对外开放、竞争有序的煤炭市场体系，三是创建和完备煤炭资源开发利用绿色发展体系，四是创建弘扬煤炭精神的文化建设体系和高素质人力资源支撑体系，五是建立健全煤矿安全生产与职业身体健康保障体系，六是创建煤炭行业国际化发展的对外开放体系，七是完善和完备煤炭产业政策保障体系，构建煤炭高质量、跨越式发展。煤炭是我国的主体能源，是我国能源工业的基础，在未来较长的一个时期内，煤炭在我国一次能源供应确保中的地位起到无法转变。

我们深信，煤炭工业在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，了解贯彻落实推展能源革命战略的明确拒绝，弘扬煤炭精神，承传煤炭文化，勇于奋发，敢于奉献给，不会为构建两个一百年奋斗目标，为国民经济和社会身体健康发展获取坚毅的能源确保。

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